2013年9月，湖南省政府啟動湘江保護(hù)與治理省“一號重點(diǎn)工程”，計(jì)劃在未來9年內(nèi)，實(shí)施3個“三年行動計(jì)劃”。時任省委書記、省長的杜家毫倡議在全省公開招募環(huán)保志愿者，調(diào)動公眾參與保護(hù)湘江的積極性。同年11月，省文明辦、省志工辦、省環(huán)保廳、團(tuán)省委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于廣泛開展湖南省環(huán)保志愿者保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”行動的意見》，湖南省正式啟動綠色衛(wèi)士行動計(jì)劃，成立湖南省綠色衛(wèi)士行動聯(lián)合辦公室，面向湘江流域沿江8市公開招募200名綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者，啟動實(shí)施以綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者為主體的保護(hù)湘江綠色衛(wèi)士行動計(jì)劃，2018年，省綠色衛(wèi)士行動聯(lián)合辦公室增加水利廳為成員單位，面向全省增加招募200名綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者，擴(kuò)大綠色衛(wèi)士隊(duì)伍，做到綠色衛(wèi)士全省域覆蓋。綠色衛(wèi)士人數(shù)由200名變?yōu)?00名，地域從沿江8市發(fā)展到全省14個市州，職責(zé)范圍從保護(hù)湘江向縱深發(fā)展，向“一湖四水”延伸，向大氣、水、土壤污染防治環(huán)保三大戰(zhàn)役延伸。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿服務(wù)工作，根據(jù)省“一號重點(diǎn)工程”的統(tǒng)一部署和《關(guān)于進(jìn)一步深化湖南省環(huán)保志愿者綠色衛(wèi)士行動的意見》（湘文明辦[2018]9號）文件精神，依據(jù)《志愿服務(wù)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 省綠色衛(wèi)士行動聯(lián)合辦公室由省文明辦、省志工辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、團(tuán)省委共同組建，辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省綠色衛(wèi)士工作、開展全省綠色衛(wèi)士培訓(xùn)、表彰、項(xiàng)目獎勵等。

各市州文明辦、市志工辦、市生態(tài)環(huán)境局、市水利（務(wù)）局和團(tuán)市委共同成立聯(lián)合辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。制定本地區(qū)工作計(jì)劃，推動本地區(qū)綠色衛(wèi)士志愿服務(wù)工作正常有序開展，為綠色衛(wèi)士志愿服務(wù)活動提供必要的政策和資金支持。

第三條 綠色衛(wèi)士是指由省文明辦、省志工辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、團(tuán)省委及各市州聯(lián)合辦公室聯(lián)合招募的，專門開展環(huán)境保護(hù)公益實(shí)踐的環(huán)保志愿者。

綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者工作范圍：在湖南省行政區(qū)域內(nèi)倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，開展環(huán)境保護(hù)宣傳、環(huán)保知識普及、環(huán)保公益實(shí)踐，監(jiān)督舉報環(huán)境違法行為，監(jiān)督相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為。

第四條 綠色衛(wèi)士開展志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、依法、理性的原則。

綠色衛(wèi)士依法開展的環(huán)保志愿服務(wù)、環(huán)保公益和環(huán)保監(jiān)督活動，受法律保護(hù)。

第二章 招募

第五條 省文明辦、省志工辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利 廳、團(tuán)省委及各市州文明辦、市志工辦、市生態(tài)環(huán)境局、市 水利（務(wù)）局、團(tuán)市委組建的省聯(lián)合辦公室及各市州聯(lián)合辦 公室是綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者招募的主體。 

第六條 申報綠色衛(wèi)士應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 

1.具有獨(dú)立民事行為能力，身體健康，長期在湖南省居住的中華人民共和國公民；

2.具有良好的思想政治覺悟及文化素質(zhì)，能自覺遵守國家法律法規(guī)；

3.熱心環(huán)保公益事業(yè)，能有效履行綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者職責(zé)，身體力行保護(hù)環(huán)境，積極呼吁全社會共同關(guān)注環(huán)保；

4.環(huán)保志愿服務(wù)社團(tuán)人員、大學(xué)生環(huán)保志愿者、具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識特長的退休人員、熱愛環(huán)境保護(hù)的有識之士優(yōu)先。

第七條 省聯(lián)合辦公室根據(jù)各地推薦的申請人條件、招募名額和申請人的分布情況，擬定綠色衛(wèi)士名單，報省文明 辦、省志工辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、團(tuán)省委共同審定。 

第八條 省聯(lián)合辦公室為綠色衛(wèi)士頒發(fā)湖南省綠色衛(wèi) 士環(huán)保志愿者監(jiān)督證，有效期一年。

第三章 管理

第九條 綠色衛(wèi)士管理遵循分級管理、自主管理的原則。 

為便于對綠色衛(wèi)士的管理，方便綠色衛(wèi)士開展志愿服務(wù)活動，各市州聯(lián)合辦公室可按屬地管理原則組建綠色衛(wèi)士大隊(duì)。 

第十條 綠色衛(wèi)士大隊(duì)設(shè)大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長1-2名。大隊(duì)長、副大隊(duì)長由隊(duì)員大會推舉并報市州聯(lián)合辦公室批準(zhǔn)產(chǎn)生。 

大隊(duì)長負(fù)責(zé)本隊(duì)綠色衛(wèi)士的管理，履行以下職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對本隊(duì)隊(duì)員的綠色衛(wèi)士行動管理；

2.研究制定本隊(duì)綠色衛(wèi)士活動計(jì)劃和實(shí)施方案；

3.組織本隊(duì)隊(duì)員在轄區(qū)內(nèi)開展“監(jiān)督、守望、傳播、記錄、民間河長”行動；

4.其他事務(wù)性工作。

副大隊(duì)長協(xié)助大隊(duì)長開展工作，大隊(duì)長因故不能履行職責(zé)時，副大隊(duì)長受大隊(duì)長的委托主持大隊(duì)的工作。 

第十一條 建立綠色衛(wèi)士動態(tài)管理機(jī)制，如因工作調(diào)整或個人原因不能履行綠色衛(wèi)士職責(zé)，經(jīng)本人申請可退出綠色 衛(wèi)士隊(duì)伍并報省聯(lián)合辦公室備案。對不能履行志愿者義務(wù)或嚴(yán)重違反本管理辦法的志愿者，大隊(duì)可根據(jù)情節(jié)和行為的性質(zhì)，給予批評教育、勸離志愿者隊(duì)伍直至除名的處理并報省聯(lián)合辦公室備案。如有違法行為，移送司法部門處理。

第四章 權(quán)利和義務(wù)

第十二條 綠色衛(wèi)士享有以下權(quán)利：

1.自愿加入或退出綠色衛(wèi)士志愿服務(wù)隊(duì)伍，參加綠色衛(wèi)士志愿服務(wù)活動；

2.接受與綠色衛(wèi)士志愿服務(wù)有關(guān)的教育和技能培訓(xùn)；

3.對綠色衛(wèi)士志愿服務(wù)活動提出意見和建議；

4.獲得所參加的志愿服務(wù)活動相關(guān)信息、所必要的物資和安全保障；

5.法律法規(guī)及本管理辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條 綠色衛(wèi)士承擔(dān)以下義務(wù)：

1.參加省聯(lián)合辦公室和市州聯(lián)合辦公室舉辦和倡導(dǎo)的志愿服務(wù)活動；

2.履行志愿服務(wù)承諾，在規(guī)定的范圍及活動權(quán)限內(nèi)開展工作，不得影響或損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益；

3.發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為應(yīng)及時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或 12369 舉報；

4.自覺維護(hù)綠色衛(wèi)士的形象，從事綠色衛(wèi)士志愿服務(wù)活動要佩戴標(biāo)識；

5.履行綠色衛(wèi)士的“監(jiān)督、守望、傳播、記錄、民間河長”職責(zé)。

第十四條 綠色衛(wèi)士開展志愿服務(wù)活動時，須報經(jīng)本級聯(lián)合辦公室同意或授權(quán)，禁止以下行為:

1.開展未經(jīng)授權(quán)的環(huán)保志愿服務(wù)活動；

2.未經(jīng)授權(quán)跨區(qū)域、跨范圍開展環(huán)保志愿服務(wù)活動；

3.以綠色衛(wèi)士名義從事營利性活動；

4.綠色衛(wèi)士個人不得擅自接受第三方資助和贊助；

5.利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)炒作環(huán)保事件，或?qū)⑽唇?jīng)核實(shí)的信息擅自在微博、微信或互聯(lián)網(wǎng)等媒體上傳播；

6.以執(zhí)法者身份制止或處置環(huán)境違法行為；

7.未經(jīng)許可強(qiáng)行進(jìn)入機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、生活場所；

8.從事法律法規(guī)禁止的其他活動。

第五章 活動開展

第十五條 綠色衛(wèi)士活動分為集中主題活動和自主特色活動二類：

1.集中主題活動為各級聯(lián)合辦公室組織舉辦的活動。

2.自主特色活動為綠色衛(wèi)士大隊(duì)自行策劃，并報各地聯(lián)合辦公室備案的活動。

第十六條 集中主題活動以省市兩級聯(lián)合辦公室書面形式下達(dá)。綠色衛(wèi)士大隊(duì)長根據(jù)通知要求，組織隊(duì)員具體實(shí)施。

第十七條 省聯(lián)合辦公室為綠色衛(wèi)士提供統(tǒng)一的標(biāo)識（服裝、監(jiān)督證、旗幟等）。綠色衛(wèi)士在履行職責(zé)、開展活動時應(yīng)正確佩戴標(biāo)識，亮明身份。

第十八條 綠色衛(wèi)士環(huán)保志愿者在發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或 12369 舉報。

第六章 表彰

第十九條 每年在全省綠色衛(wèi)士大隊(duì)中評選出若干個優(yōu)秀綠色衛(wèi)士大隊(duì)，在全省綠色衛(wèi)士中評選出若干名“綠色衛(wèi)士”之星，由省聯(lián)合辦公室給予表彰。

第七章 附則

第二十條 本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬省綠色衛(wèi)士行動聯(lián)合辦公室。

第二十一條 本辦法自 2019 年 6 月 1 日起施行。

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