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習近平論社會主義生態(tài)文明建設(2015年) 發(fā)布時間:2022-06-14


“學習強國”學習平臺2022-03-11


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經濟要發(fā)展,但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,要久久為功。

要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

習近平2015年1月19日至21日在云南考察工作時的講話

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新農村建設一定要走符合農村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現農村特點,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。

習近平2015年1月19日至21日在云南考察工作時的講話

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環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。

習近平2015年3月6日在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的講話

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中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發(fā)展道路,讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產生活方式。我們正在推進能源生產和消費革命,優(yōu)化能源結構,落實節(jié)能優(yōu)先方針,推動重點領域節(jié)能。

習近平2015年3月29日在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業(yè)家代表座談時的講話

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植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林,努力把建設美麗中國化為人民自覺行動。

習近平2015年4月3日在參加首都義務植樹活動時的講話

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經過新中國成立以來特別是近三十多年來不斷植樹造林,我們國家樹更多了、山更青了、地更綠了。中國在植樹造林方面為人類作出了重要貢獻。同時,我們也要看到,與全面建成小康社會奮斗目標相比,與人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比,生態(tài)欠債依然很大,環(huán)境問題依然嚴峻,缺林少綠依然是一個迫切需要解決的重大現實問題。我們必須強化綠色意識,加強生態(tài)恢復、生態(tài)保護。這是個歷史性的時刻。

習近平2015年4月3日在參加首都義務植樹活動時的講話

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綠化祖國,改善生態(tài),人人有責。要積極調整產業(yè)結構,從見縫插綠、建設每一塊綠地做起,從愛惜每滴水、節(jié)約每粒糧食做起,身體力行推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,推動人與自然和諧發(fā)展。

習近平2015年4月3日在參加首都義務植樹活動時的講話

VW001.046.20150527.001

協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措,務必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間,扎實推進生態(tài)環(huán)境保護,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點,成為展現我國良好形象的發(fā)力點。

習近平2015年5月27日在華東七省市黨委主要負責同志座談會上的講話

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要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,在生態(tài)文明建設體制機制改革方面先行先試,把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上,實現發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。

習近平2015年6月16日至18日在貴州考察工作時的講話

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青藏高原是“世界屋脊”、“中華水塔”、“地球第三極”,保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。如果把青藏高原生態(tài)破壞了,生產總值再多也沒有什么意義。青藏高原生態(tài)十分脆弱,開發(fā)和保護、建設和吃飯的兩難問題始終存在。在這個問題上,一定要算大賬、算長遠賬,堅持生態(tài)保護第一,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經濟。

習近平2015年8月24日在中央第六次西藏工作座談會上的講話

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中國正在大力推進生態(tài)文明建設。這也是我們“十三五”規(guī)劃的一個重點方向。粗略計算,我們這些年每年環(huán)保投入近二千億美元,各地環(huán)保投入都在快速增長。這方面中國有需要、有市場,美國有技術、有經驗。華盛頓州在環(huán)保、海岸帶保護等方面有優(yōu)勢,就可以同中國一些環(huán)保投入大省或沿海省份加強合作。前不久在洛杉磯舉辦的首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會效果也很好,很多地方省州減排目標走在了國家目標的前頭,發(fā)揮著率先引領作用。這種努力值得肯定和鼓勵。兩國地方環(huán)保領域交流合作理應成為中美合力應對氣候變化、推進可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。

習近平2015年9月22日在中美省州長論壇上的講話

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將于今年年底舉行的氣候變化巴黎大會將為國際社會應對氣候變化制定新的規(guī)劃,也將為國際社會謀求綠色低碳發(fā)展指明大方向。巴黎大會達成的協(xié)議要平衡處理減緩、適應、資金、技術等各個要素,拿出切實有效的執(zhí)行手段。協(xié)議必須遵循氣候變化框架公約的原則和規(guī)定,特別是共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則。各國要立足行動,抓好成果落實,根據本國國情,提出應對氣候變化的自主貢獻。發(fā)達國家要履行在資金和技術方面的義務,落實到2020年每年提供一千億美元的承諾,并向發(fā)展中國家轉讓氣候友好型技術。

習近平2015年9月27日在聯(lián)合國氣候變化問題領導人工作午餐會上的講話

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中國一直本著負責任的態(tài)度積極應對氣候變化,將應對氣候變化作為實現發(fā)展方式轉變的重大機遇,積極探索符合中國國情的低碳發(fā)展道路。中國政府已經將應對氣候變化全面融入國家經濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略。去年,中國單位國內生產總值的二氧化碳排放比2005年下降了33.8%。未來,中國將進一步加大控制溫室氣體排放力度,爭取到2020年實現碳強度降低40%至45%的目標。中國愿意繼續(xù)承擔同自身國情、發(fā)展階段、實際能力相符的國際責任。今年上半年,我們正式提交了國家自主貢獻,宣布了相應的落實舉措。兩天前,中美兩國發(fā)表了第二份關于氣候變化的聯(lián)合聲明。中國還將推動“中國氣候變化南南合作基金”盡早投入運營,支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化。中國愿意同世界各國一道,在落實發(fā)展議程的過程中,合作應對氣候變化。

習近平2015年9月27日在聯(lián)合國氣候變化問題領導人工作午餐會上的講話

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我們要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然,但歸根結底是自然的一部分,必須呵護自然,不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,以人與自然和諧相處為目標,實現世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

習近平2015年9月28日在參加第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話

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建設生態(tài)文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設之路,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識,堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。在這方面,中國責無旁貸,將繼續(xù)作出自己的貢獻。同時,我們敦促發(fā)達國家承擔歷史性責任,兌現減排承諾,并幫助發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化。

習近平2015年9月28日在參加第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話

VW001.046.20151018.001

氣候變化是全球性挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣,有的車已經跑了很遠,有的車剛剛出發(fā),這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當的,也是不公平的。發(fā)達國家在應對氣候變化方面多作表率,符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責任、公平、各自能力等重要原則,也是廣大發(fā)展中國家的共同心愿。

習近平2015年10月18日在接受路透社采訪時的答問

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堅持共同但有區(qū)別的責任等原則,不是說發(fā)展中國家就不要為全球應對氣候變化作出貢獻了,而是說要符合發(fā)展中國家能力和要求。中國已經成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。2014年,中國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。中國向聯(lián)合國提交了國家自主貢獻,這既是著眼于促進全球氣候治理,也是中國發(fā)展的內在要求,是為實現公約目標所能作出的最大努力。中國宣布建立規(guī)模為二百億元人民幣的氣候變化南南合作基金,用以支持其他發(fā)展中國家。

習近平2015年10月18日在接受路透社采訪時的答問

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今年年底召開的巴黎大會將對2020年后國際應對氣候變化機制作出安排,在全球應對氣候變化多邊進程中具有重要意義。談判需要各方展現靈活,但《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基本原則應該得到遵循。各方要最大程度展示誠意,聚同化異,相向而行。中國愿發(fā)揮建設性作用,推動巴黎大會如期達成全面、均衡、有力度的協(xié)議。

習近平2015年10月18日在接受路透社采訪時的答問

VW001.046.20151026.001

生態(tài)文明建設事關中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力,必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的基本方針,采取有力措施推動生態(tài)文明建設在重點突破中實現整體推進。

生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重,已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質量是廣大人民群眾的熱切期盼,是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。

推進生態(tài)文明建設,解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題,必須采取一些硬措施,真抓實干才能見效。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,就是一項硬措施。這就是說,既要控制總量,也要控制單位國內生產總值能源消耗、水資源消耗、建設用地的強度。這項工作做好了,既能節(jié)約能源和水土資源,從源頭上減少污染物排放,也能倒逼經濟發(fā)展方式轉變,提高我國經濟發(fā)展綠色水平。

“十一五”規(guī)劃首次把單位國內生產總值能源消耗強度作為約束性指標,“十二五”規(guī)劃提出合理控制能源消費總量?,F在看,這樣做既是必要的,也是有效的。根據當前資源環(huán)境面臨的嚴峻形勢,在繼續(xù)實行能源消費總量和消耗強度雙控的基礎上,水資源和建設用地也要實施總量和強度雙控,作為約束性指標,建立目標責任制,合理分解落實。要研究建立雙控的市場化機制,建立預算管理制度、有償使用和交易制度,更多用市場手段實現雙控目標。

習近平2015年10月26日在十八屆五中全會上作的關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明

VW001.046.20151026.002

經過長期發(fā)展,我國耕地開發(fā)利用強度過大,一些地方地力嚴重透支,水土流失、地下水嚴重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。當前,國內糧食庫存增加較多,倉儲補貼負擔較重。同時,國際市場糧食價格走低,國內外市場糧價倒掛明顯。利用現階段國內外市場糧食供給寬裕的時機,在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕,既有利于耕地休養(yǎng)生息和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農民收入、減輕財政壓力。

習近平2015年10月26日在十八屆五中全會上作的關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明

VW001.046.20151026.003

現行以塊為主的地方環(huán)保管理體制,使一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法,使環(huán)保責任難以落實,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象大量存在。綜合起來,現行環(huán)保體制存在四個突出問題:一是難以落實對地方政府及其相關部門的監(jiān)督責任,二是難以解決地方保護主義對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的干預,三是難以適應統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題的新要求,四是難以規(guī)范和加強地方環(huán)保機構隊伍建設。

建議稿提出的省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,主要指省級環(huán)保部門直接管理市(地)縣的監(jiān)測監(jiān)察機構,承擔其人員和工作經費,市(地)級環(huán)保局實行以省級環(huán)保廳(局)為主的雙重管理體制,縣級環(huán)保局不再單設而是作為市(地)級環(huán)保局的派出機構。這是對我國環(huán)保管理體制的一項重大改革,有利于增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性。這項改革要在試點基礎上全面推開,力爭“十三五”時期完成改革任務。

習近平2015年10月26日在十八屆五中全會上作的關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明

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《建議》提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的,是我們在深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓的基礎上形成的,也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的,集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。

習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.002

全面小康,覆蓋的領域要全面,是五位一體全面進步。全面小康社會要求經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經濟建設為中心的同時,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,促進現代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調發(fā)展,不能長的很長、短的很短。

比如,生態(tài)文明建設就是突出短板。在三十多年持續(xù)快速發(fā)展中,我國農產品、工業(yè)品、服務產品的生產能力迅速擴大,但提供優(yōu)質生態(tài)產品的能力卻在減弱,一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。這就要求我們盡力補上生態(tài)文明建設這塊短板,切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經濟社會發(fā)展各方面,貫徹落實到各級各類規(guī)劃和各項工作中。

習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.003

主體功能區(qū)是國土空間開發(fā)保護的基礎制度,也是從源頭上保護生態(tài)環(huán)境的根本舉措,雖然提出了多年,但落實不力。我國九百六十多萬平方公里的國土,自然條件各不相同,定位錯了,之后的一切都不可能正確。要加快完善基于主體功能區(qū)的政策和差異化績效考核,推動各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展。

習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

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要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程,加大環(huán)境治理力度,改革環(huán)境治理基礎制度,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能,筑牢生態(tài)安全屏障。

習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.005

綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領域,我國在這方面的潛力相當大,可以形成很多新的經濟增長點。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻,人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。為此,我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進美麗中國建設,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.006

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平,不斷開拓發(fā)展新境界。

習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151029.007

青海和西藏的主要區(qū)域是重點生態(tài)功能區(qū),是世界第三極,生態(tài)產品和服務的價值極大。如果盲目開發(fā)造成破壞,今后花多少錢也補不回來。

習近平2015年10月29日在十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

VW001.046.20151107.001

堅持綠色發(fā)展,就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

習近平2015年11月7日在新加坡國立大學的演講

VW001.046.20151115.001

堅持綠色低碳發(fā)展,改善環(huán)境質量,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

習近平2015年11月15日在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上關于世界經濟形勢的發(fā)言

VW001.046.20151118.001

我們將更加注重綠色發(fā)展。我們將把生態(tài)文明建設融入經濟社會發(fā)展各方面和全過程,致力于實現可持續(xù)發(fā)展。我們將全面提高適應氣候變化能力,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

習近平2015年11月18日在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講

VW001.046.20151128.001

在生存條件差、但生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護修復的地區(qū),可以結合生態(tài)環(huán)境保護和治理,探索一條生態(tài)脫貧的新路子。不少地方既是貧困地區(qū),又是重點生態(tài)功能區(qū)或自然保護區(qū),還是少數民族群眾聚居區(qū),如西藏、四省涉藏州縣、武陵山區(qū)、滇黔桂部分貧困地區(qū)等。要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付,擴大政策實施范圍。要加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度,對貧困地區(qū)二十五度以上的基本農田,可以考慮納入退耕還林范圍,并合理調整基本農田保有指標。中央財政用于國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償資金使用不夠精準,有些被省里截留平均分配了,有些撥付到縣里后被挪作其他用途了。要做些改革,比如,結合建立國家公園體制,可以讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員,從生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金中拿出一點,作為他們保護生態(tài)的勞動報酬。

習近平2015年11月27日至28日在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話

VW001.046.20151128.002

現在,許多貧困地區(qū)一說窮,就說窮在了山高溝深偏遠。其實,不妨換個角度看,這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。要通過改革創(chuàng)新,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動貧困人口增收。我國現有一千三百九十二個5A和4A級旅游風景名勝區(qū),百分之六十以上分布在中西部地區(qū),百分之七十以上的景區(qū)周邊集中分布著大量貧困村。不少地方通過發(fā)展旅游扶貧、搞綠色種養(yǎng),找到一條建設生態(tài)文明和發(fā)展經濟相得益彰的脫貧致富路子,正所謂思路一變天地寬。

習近平2015年11月27日至28日在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話

VW001.046.20151130.001

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》生效二十多年來,在各方共同努力下,全球應對氣候變化工作取得積極進展,但仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。巴黎大會正是為了加強公約實施,達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協(xié)議,提出公平、合理、有效的全球應對氣候變化解決方案,探索人類可持續(xù)的發(fā)展路徑和治理模式。

習近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

VW001.046.20151130.003

一份成功的國際協(xié)議既要解決當下矛盾,更要引領未來。巴黎協(xié)議應該著眼于強化2020年后全球應對氣候變化行動,也要為推動全球更好實現可持續(xù)發(fā)展注入動力。

巴黎協(xié)議應該有利于實現公約目標,引領綠色發(fā)展。協(xié)議應該遵循公約原則和規(guī)定,推進公約全面有效實施。既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升,又要建立利益導向和激勵機制,推動各國走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展,實現經濟發(fā)展和應對氣候變化雙贏。

巴黎協(xié)議應該有利于凝聚全球力量,鼓勵廣泛參與。協(xié)議應該在制度安排上促使各國同舟共濟、共同努力。除各國政府,還應該調動企業(yè)、非政府組織等全社會資源參與國際合作進程,提高公眾意識,形成合力。

巴黎協(xié)議應該有利于加大投入,強化行動保障。獲取資金技術支持、提高應對能力是發(fā)展中國家實施應對氣候變化行動的前提。發(fā)達國家應該落實到2020年每年動員一千億美元的承諾,2020年后向發(fā)展中國家提供更加強有力的資金支持。此外,還應該向發(fā)展中國家轉讓氣候友好型技術,幫助其發(fā)展綠色經濟。

巴黎協(xié)議應該有利于照顧各國國情,講求務實有效。應該尊重各國特別是發(fā)展中國家在國內政策、能力建設、經濟結構方面的差異,不搞一刀切。應對氣候變化不應該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。要照顧發(fā)展中國家的特殊困難。

習近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

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過去幾十年來,中國經濟快速發(fā)展,人民生活發(fā)生了深刻變化,但也承擔了資源環(huán)境方面的代價。鑒往知來,中國正在大力推進生態(tài)文明建設,推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。中國把應對氣候變化融國家經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃,堅持減緩和適應氣候變化并重,通過法律、行政、技術、市場等多種手段,全力推進各項工作。中國可再生能源裝機容量占全球總量的百分之二十四,新增裝機占全球增量的百分之四十二。中國是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。

習近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

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“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成?!敝腥A文明歷來強調天人合一、尊重自然。面向未來,中國將把生態(tài)文明建設作為“十三五”規(guī)劃重要內容,落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,實施優(yōu)化產業(yè)結構、構建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現,2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦的努力,但我們有信心和決心實現我們的承諾。

習近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

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中國堅持正確義利觀,積極參與氣候變化國際合作。多年來,中國政府認真落實氣候變化領域南南合作政策承諾,支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰(zhàn)。為加大支持力度,中國在今年九月宣布設立二百億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國將于明年啟動在發(fā)展中國家開展十個低碳示范區(qū)、一百個減緩和適應氣候變化項目及一千個應對氣候變化培訓名額的合作項目,繼續(xù)推進清潔能源、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型農業(yè)、低碳智慧型城市建設等領域的國際合作,并幫助他們提高融資能力。

習近平2015年11月30日在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話

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中國高度重視野生動物保護事業(yè),加強野生動物棲息地保護和拯救繁育工作,嚴厲打擊野生動物及象牙等動物產品非法貿易,取得顯著成效。中國加強宣傳教育,民間團體等也積極參與此項工作,中國野生動物保護事業(yè)群眾基礎不斷擴大。同時,中國認真履行野生動物保護國際義務,積極參與野生動物保護國際合作。

習近平2015年12月2日在考察津巴布韋野生動物救助基地時的講話

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中方將支持非洲增強綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力,支持非洲實施一百個清潔能源和野生動植物保護項目、環(huán)境友好型農業(yè)項目和智慧型城市建設項目。中非合作絕不以犧牲非洲生態(tài)環(huán)境和長遠利益為代價。

習近平2015年12月4日在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上的致辭

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非洲擁有豐富的自然資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,中非合作要把可持續(xù)發(fā)展放在第一位。我們將為非洲國家實施應對氣候變化及生態(tài)保護項目,為非洲國家培訓生態(tài)保護領域專業(yè)人才,幫助非洲走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路。

習近平2015年12月4日在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上的致辭

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巴黎大會成功通過《巴黎協(xié)定》,為2020年后全球合作應對氣候變化指明了方向,具有歷史性意義。中方一直堅定支持法方辦好大會,與法方及有關各方密切溝通,贊賞法方作為東道主付出的巨大努力。中方為大會成功作出了自己的貢獻。中法雙方應該同各方一道,推動《巴黎協(xié)定》有效實施,推動國際應對氣候變化向前發(fā)展。巴黎大會的成功表明,國際社會完全可以通過合作對話解決重大國際問題。

習近平2015年12月14日在同法國總統(tǒng)奧朗德通電話時的談話

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促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經濟和資源環(huán)境空間均衡。既要促進地區(qū)間經濟和人口均衡,縮小地區(qū)間人均國內生產總值差距,也要促進地區(qū)間人口經濟和資源環(huán)境承載能力相適應,縮小人口經濟和資源環(huán)境間的差距。要根據主體功能區(qū)定位,著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

習近平2015年12月18日在中央經濟工作會議上的講話

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保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。保住綠水青山要抓源頭,形成內生動力機制。要堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,構建綠色產業(yè)體系和空間格局,引導形成綠色生產方式和生活方式,促進人與自然和諧共生。

習近平2015年12月18日在中央經濟工作會議上的講話

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統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性。我國古人說:“城,所以盛民也。”城市發(fā)展要把握好生產空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯(lián)系,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

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過去很長一段時間,我們城市工作指導思想不太重視人居環(huán)境建設,重建設、輕治理,重速度、輕質量,重眼前、輕長遠,重發(fā)展、輕保護,重地上、輕地下,重新城、輕老城?,F在,人民群眾對城市宜居生活的期待很高,城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

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城市發(fā)展不僅要追求經濟目標,還要追求生態(tài)目標、人與自然和諧的目標,樹立“綠水青山也是金山銀山”的意識,強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據。山水林田湖是城市生命體的有機組成部分,不能隨意侵占和破壞。這個道理,二千多年前我們的古人就認識到了?!豆茏印分姓f:“圣人之處國者,必于不傾之地,而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山,左右經水若澤?!笔聦嵣?,我們現在一些人與自然和諧、風景如畫的美麗城市就是在這樣的理念指導下逐步建成的。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

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城市建設要以自然為美,把好山好水好風光融入城市,使城市內部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網絡。要大力開展生態(tài)修復,讓城市再現綠水青山。上世紀八十年代,德國、瑞士等國提出了“重新自然化”概念,將河流修復到接近自然的程度,很值得借鑒。要停止那些盲目改造自然的行為,不填埋河湖、濕地、水田,不用水泥裹死原生態(tài)河流,避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

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要控制城市開發(fā)強度,劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態(tài)保護紅線,防止“攤大餅”式擴張,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

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城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施,要按照綠色循環(huán)低碳的理念進行規(guī)劃建設。要加快城市交通低碳發(fā)展,加快運量大、速度快、能效高、排放低的城市軌道交通和城際鐵路建設,使之逐步成為超大、特大城市內部和城市群的骨干客運方式。要支持城市能源系統(tǒng)節(jié)能低碳改造,更多使用可再生能源,支持分布式電力系統(tǒng)建設,對現有建筑物和城市照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造。要大力發(fā)展循環(huán)經濟,加強城市生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。要加強水的循環(huán)利用,鼓勵發(fā)展超低能耗建筑技術,建設一批近零碳排放區(qū)示范工程。要在源頭上實行垃圾減量化行動,讓能再利用的廢棄物得到充分利用,提高循環(huán)利用水平,減少垃圾填埋量。要充分利用城市周邊閑置土地、荒山坡地、污染土地,開展植樹造林,為城市戴上“綠色項鏈”。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

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要堅持集約發(fā)展,框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,立足國情,尊重自然、順應自然、保護自然,改善城市生態(tài)環(huán)境,在統(tǒng)籌上下功夫,在重點上求突破,著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

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城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應。如果一個城市過度集中產業(yè)、過分拓展功能,人口就會過度集聚,就會占用更多農田和生態(tài)用地。一旦人口和經濟規(guī)模超出水資源承載力,就不得不超采地下水或者從其他地區(qū)調水。當生態(tài)空間和建設空間比例失調時,環(huán)境容量就不可避免變少,污染就必然加重。

習近平2015年12月20日在中央城市工作會議上的講話

(本專論在整理更新中)

責任編輯:尹孔陽